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葡京国际平台app:可以允许一定时期的差距

时间:2021/11/29 23:27:16   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:余建兴(浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究所院长):目前,我国在推进基本公共服务均等化的过程中,社会保障发展仍然不平衡,结构性矛盾依然突出。一是社会保障水平地区不平衡。社会保障的地区差异与经济发展程度有关。由于经济发达地区社会保险基金募集较好,政府承担的社会保障补贴和全口径社会保障支出在财政支出中所占比例较低;一些...
余建兴(浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究所院长):目前,我国在推进基本公共服务均等化的过程中,社会保障发展仍然不平衡,结构性矛盾依然突出。

一是社会保障水平地区不平衡。社会保障的地区差异与经济发展程度有关。由于经济发达地区社会保险基金募集较好,政府承担的社会保障补贴和全口径社会保障支出在财政支出中所占比例较低;一些地区由于财政资源有限,往往依靠中央转移支付来维持相关的财政资源。支出。

为缓解社会保障水平失衡,应尽快从地方创新导向转向国家统筹兼顾,明确各利益相关方的权利义务,及时适当地将基本社会保障权力集中到中央。充分发挥中央政府的作用。政府在社会保障体系建设中的顶层设计作用是促进社会保障立法、合理配置资源、维护制度统一。中央政府统一平衡地区间基本社会保障水平,建立基本社会保障资金保障机制,并相应调整中央与地方财政分配关系。在区域发展不平衡的条件下,可以允许一定时期的差距,但要尽量利用社会保障制度,促进公共资源的更加公平分配。

同时,要实施有效的政策支持欠发达地区,逐步缩小地区间的基本社会保障待遇差距。一方面,要提高欠发达地区的社会保障补贴比例;另一方面,引导地区效益较好的企业建立企业年金、职业年金和补充医疗保险等养老保障制度,支持区域商业保险发展。建立多层次的社会保障体系。


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